Título 1 · Propuestas Territoriales

1 Objetivos y Propuestas Territoriales

Abre el Plan: qué es (la ley marco a la que se tiene que ajustar toda la normativa urbanística y la obra pública), qué persigue y los cinco rasgos de ciudad que postula. Después baja a territorio, primero con los temas que exceden a la Ciudad y hay que acordar con Nación y Provincia, y después con los seis temas propios: estructura y centralidades, transporte y movilidad, hábitat y vivienda, espacios públicos, producción y empleo, y patrimonio urbano.

Rasgos postulados: 5
Temas metropolitanos: 4 grupos
Propuestas específicas: 6 temas
Riesgo hídrico: Mapas de Riesgo Hídrico
Centros de escala urbana: Palermo y Nueva Pompeya

1.1Objeto, objetivos y rasgos de la Ciudad

1. CIUDAD INTEGRADA: En cuanto a la vinculación de todas sus zonas entre sí y, en especial, de la zona sur con el resto de la ciudad, de la ciudad con los ríos que la rodean y de la ciudad con el Conurbano con el que constituye una Área Metropolitana.
2. CIUDAD POLICÉNTRICA: En cuanto a consolidar la jerarquía de su gran Área Central y, simultáneamente, promover una red de centros secundarios, así como de centros comunales y barriales con identidad y pujanza propia.
3. CIUDAD PLURAL: En cuanto a que sea un espacio de vida para todos los sectores sociales, ofreciendo en especial un hábitat digno para los grupos de menor capacidad económica, así como un hábitat accesible para las personas con capacidades diferenciales.
4. CIUDAD SALUDABLE: En cuanto a las condiciones de habitabilidad que garanticen la calidad ambiental y la sostenibilidad, a partir del uso de tecnologías apropiadas en las actividades productivas y en los sistemas de transporte, de provisión adecuada de infraestructura de saneamiento, de la prevención de inundaciones y de la resolución de la gestión de los residuos.
5. CIUDAD DIVERSA: En cuanto a mantener su pluralidad de actividades (residenciales, productivas, culturales) y su pluralidad de formas residenciales (distintas densidades, distintas morfologías), compatibilizando los requerimientos de calidad ambiental de cada una de ellas y enriqueciéndolas con su mutua convivencia.

1.2Propuestas de Nivel Metropolitano

5Lineamientos Estratégicos y Acciones de nivel metropolitano

Los Lineamientos Estratégicos y las Acciones del Plan Urbano Ambiental constituyen los instrumentos técnico-políticos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la identificación e implementación de las principales estrategias de ordenamiento y mejoramiento territorial y ambiental de la Ciudad de Buenos Aires.

El carácter de centro metropolitano de la Ciudad de Buenos Aires condiciona su desarrollo y, en dicho sentido, se considera altamente necesario propugnar la implementación de espacios y formas institucionales de coordinación, con la concurrencia del gobierno nacional y de los gobiernos de las jurisdicciones involucradas, mediante la articulación de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos.

Sin perjuicio de las incumbencias jurisdiccionales que correspondan, los principales temas que requieren ser considerados a nivel metropolitano son:

a.: En relación con la estructuración y desarrollo urbano de la aglomeración:
a.1.: La definición de la red circulatoria jerárquica (autopistas, avenidas principales y medios masivos guiados).
a.2.: Los criterios de extensión y consolidación de la expansión urbana y las consecuentes políticas de provisión de infraestructura y equipamientos básicos.
a.3.: Definición y planes de manejo de los grandes espacios abiertos de escala metropolitana (Bosques de Ezeiza, Parque Pereyra Iraola).
a.4.: Concertar criterios de actuación respecto de grandes fracciones que pudieran ser utilizadas para uso público (INTA-Castelar, grandes instalaciones militares, otros).
a.5.: Políticas de uso de la franja costera del Río de la Plata y del Río Paraná, con definición de actividades a preservar, a promover y planes de manejo respectivos.
a.6.: Política de preservación y desarrollo del Delta Inferior del Paraná, que conjugue preservación ambiental, desarrollo productivo y uso recreativo.
b.: En relación con los aspectos de transporte y movilidad:
b.1.: Conformar un sistema regional de aeropuertos, a partir de las diversas instalaciones públicas y privadas existentes, y con relación a las previsiones del desarrollo del transporte aéreo de personas y cargas y a los criterios de expansión urbana que se adopten.
b.2.: Conformar un sistema regional de Puertos de Carga, a partir de la identificación y consolidación de los roles diferenciales ya perfilados.
b.3.: Acordar la constitución de un Puerto de Pasajeros acorde con el desarrollo del turismo que proviene por vía marítima y fluvial.
b.4.: Coordinar políticas de transporte de pasajeros que concurran a una progresiva coordinación física, tarifaria y operacional intra e intermodal, que contemple los modos tecnológicos más amigables con el medio y de menor costo social, de acuerdo con los avances tecnológicos y operativos.
b.5.: Acordar políticas de transporte de cargas que otorguen prioridad a los modos ferroviarios y fluviales por sobre los viales y, simultáneamente, definir el sistema de estaciones de ruptura de cargas que facilite la articulación de los diversos modos y medios de transporte.
c.: En relación con las cuestiones ambientales:
c.1.: Formular políticas consensuadas con respecto a todas las etapas de gestión de los residuos domiciliarios (producción, reciclado, recolección, disposición).
c.2.: Acordar políticas concertadas respecto a los estándares de producción, formas de recolección y sistemas de eliminación de los residuos peligrosos y patogénicos.
c.3.: Compatibilizar normativas sobre estándares de emisiones líquidas y gaseosas de las actividades productivas y consecuentes niveles mínimos de calidad hídrica, sonora y atmosférica.
c.4.: Compatibilizar normativas y formas de prevención de las actividades que impliquen riesgos para la población y el ambiente
c.5.: Formular políticas de control y seguimiento que permitan que los acuerdos anteriormente detallados se concreten efectivamente, y posteriormente se corrijan y actualicen con la periodicidad necesaria.
c.6.: Acordar programas y proyectos conjuntos sobre las cuestiones de necesaria concurrencia interjurisdiccional, considerando como caso paradigmático la recuperación de la Cuenca Matanza-Riachuelo.
c.7.: Evaluar y adoptar políticas especiales para las situaciones de riesgo tecnológico (Polo Petroquímico, Tomas de Agua, Aeroparque, instalaciones de la CONEA en la Av. General Paz, etcétera.).
d.: En relación con los riesgos de anegabilidad: Incorporar el criterio de Riesgo Hídrico en la planificación urbana y ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, a través de:
d.1.: La información suministrada por los Mapas de Riesgo Hídrico para redefinir usos, tejidos y otras variables urbanas en el marco de la normativa urbanística y ambiental.
d.2.: La incorporación de las tecnologías adecuadas a efectos de contar con pronósticos y alertas tempranas más ajustadas que los que existen en la actualidad;
d.3.: El diseño con criterios preventivos de un Plan de Riesgo y Manejo de Contingencias Hídricas.
d.4.: El tratamiento de los espacios verdes, arbolado urbano y gestión de los residuos sólidos con criterios hídricos.
d.5.: El diseño e implementación de un programa de comunicación y educación hídrica a efectos de incorporar el concepto de riesgo hídrico en la población a fin de lograr respuestas positivas antes, durante y después de un evento de inundación.

1.3Propuestas específicas para la Ciudad

6ESTRUCTURA Y CENTRALIDADES

Es propósito del Plan Urbano Ambiental transformar la estructura radioconvergente y fuertemente monocéntrica de Buenos Aires en una estructura más reticular y policéntrica, que atienda tanto a la consolidación del centro actual como a la promoción de centralidades barriales y secundarias en relación a la configuración comunal y a la integración con el AMBA

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La consolidación del Área Central como centro metropolitano, nacional regional e internacional, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Promover la vitalidad del Área Central y del Casco Histórico a través de su residencialización y la mixtura de usos.
a.2.: Inducir la articulación del Área Central con el Área Multimodal de Retiro-Puerto Nuevo.
a.3.: Resolver las relaciones del Área Central con el sector portuario-industrial de Dársena Sur.
a.4.: Impulsar, a través de normativas urbanísticas e incentivos impositivos y crediticios la instalación de actividades centrales en el área de extensión sur (Av. Entre Ríos).
a.5.: Promover el mejoramiento de los espacios públicos con operaciones de forestación y renovación del mobiliario urbano y preservación patrimonial.
a.6.: Promover la integración del Microcentro con Catalinas Norte, Casco Histórico y Puerto Madero.
a.7.: Promover condiciones sustentables de movilidad que incluyan:
-: Expansión de los medios subterráneos de transporte de pasajeros.
-: Reestructuración del transporte automotor público de superficie con incorporación de tecnologías que reduzcan el nivel de emisiones contaminantes.
-: Restricción a la circulación y estacionamiento de los automóviles particulares y a la circulación de taxis desocupados en áreas congestionadas.
-: Conformación de áreas peatonales y calles de convivencia con prioridad de medios no motorizados.
a.8.: Identificar y proteger edificios y áreas de valor patrimonial.
a.9.: Promover la renovación de edificios y áreas degradadas.
b.: El fortalecimiento de los centros secundarios comunales y barriales, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Conformar física y funcionalmente una red de centros.
b.2.: Otorgar carácter de centros de escala urbana a Palermo y Nueva Pompeya (similar a Flores, Caballito y Belgrano).
b.3.: Consolidar las centralidades barriales con intervenciones en el espacio público y protección del perfil característico.
b.4.: Procurar que las nuevas sedes comunales refuercen las centralidades.
b.5.: Promover la instalación de equipamientos y el ordenamiento del tránsito.
b.6.: Proteger e incentivar las identidades barriales.
b.7.: Promover la revitalización de zonas y corredores comerciales.
c.: El impulso a la configuración de nuevas centralidades en función de las demandas presentes y escenarios futuros, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Conformar áreas peatonales y calles de convivencia.
c.2.: Conformar una centralidad en el Área Sudoeste de la Ciudad.
c.3.: Considerar la conformación de nuevas centralidades para usos administrativos frente a la Av. Gral. Paz a manera de articulación con los sectores metropolitanos localizados en la Provincia de Buenos Aires
d.: La integración del Sistema de Centralidades de la Ciudad con los centros del Gran Buenos Aires, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Promover, con los Municipios del Gran Buenos Aires, la complementariedad entre los centros existentes en las zonas de borde.
d.2.: Incremento de la conectividad sobre el Riachuelo y desarrollo de proyectos conjuntos (Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora).
e.: El fortalecimiento y diversificación de la conectividad transversal, a través de las siguientes acciones:
e.1.: La consolidación de vinculaciones transversales entre Flores y Belgrano, y entre Nueva Pompeya, Caballito y Palermo, a través de sistemas de transporte público de capacidad intermedia.
e.2.: La conformación de sistemas verdes transversales que permitan vincular centralidades barriales.

7TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Es propósito del Plan Urbano Ambiental promover un sistema de transporte sustentable que potencie la intermodalidad, tender a la expansión del uso de los medios públicos -en especial, de los medios guiados- mejorando la capacidad y calidad de los servicios, y desalentar el uso de los automotores privados, todo ello a efectos de mejorar las condiciones logísticas de movilidad, seguridad y calidad ambiental. Se subraya la importancia como antecedente conceptual del Pacto de la Movilidad, suscripto oportunamente por diversos sectores involucrados en esta problemática.

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La utilización intensiva del transporte ferroviario en los ejes radiales de la aglomeración, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Analizar la viabilidad física y económico-financiera del enlace ferroviario Retiro-Once-Constitución (carga y pasajeros).
a.2.: Impulsar gestiones frente al Estado Nacional, los entes reguladores y las empresas concesionarias para:
-: Diferenciar ofertas de servicios para viajes urbanos y suburbanos.
-: Promover la relocalización y/o apertura de estaciones del FFCC Belgrano Norte.
-: Redefinir la Terminal del FFCC Belgrano Sur.
-: Promover la electrificación de ramales de los FFCC San Martín y Belgrano.
b.: La maximización del uso del transporte subterráneo y Premetro mediante la continuidad y extensión de la red con sentido de malla y enlace de los centros de trasbordo.
c.: La racionalización del transporte público automotor con función de complementación de los modos guiados, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Rediseñar las trayectorias en relación a la jerarquización vial.
c.2.: Ampliar la red de carriles exclusivos para ómnibus y taxis ocupados.
c.3.: Analizar la conveniencia que el GCBA implemente nuevas líneas de transporte público automotor que perfeccionen el sistema.
d.: La optimización del funcionamiento de taxis, remises y chárteres, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Regularizar y sistematizar las nuevas formas de transporte.
d.2.: Establecer un sistema de paradas fijas y estacionamientos de espera.
e.: La racionalización del uso de los automóviles privados, a través de las siguientes acciones:
e.1.: Desalentar su uso en zonas y horarios de congestión.
e.2.: Limitar el estacionamiento vehicular en arterias de tránsito intenso y fundamentalmente en aquellas donde circula el transporte automotor.
e.3.: Regular la instalación de garajes y playas de estacionamiento, y prohibirlos en las áreas de congestión.
e.4.: Definir y promover la instalación de playas de estacionamiento disuasorio del transporte privado como alimentadoras del sistema ferroviario de superficie y subterráneo.
e.5.: Alentar el uso compartido de los automóviles privados.
f.: La conformación de un sistema vial, a través de las siguientes acciones:
f.1.: Completar el circuito de autopistas (tramos Boca-Retiro y Salguero-La Pampa) a efectos de otorgar al sistema de autopistas la función de red pasante de descarga de la red vial.
f.2.: Adaptar los accesos y egresos del circuito de autopistas para el transporte de cargas.
f.3.: Jerarquizar la red vial, estableciendo las características físicas y funcionales de los distintos tipos de arterias.
f.4.: Incrementar las ciclovías, bicisendas, carriles y vías exclusivas para bicicletas hasta conformar una red que abarque toda la ciudad.
f.5.: Realizar los estudios y las obras necesarios para dar conectividad franca a todos los sectores de la ciudad.
f.6.: Rediseñar las calles secundarias de los barrios para su mayor uso peatonal y de bicicletas (ampliación de veredas, parquizaciones).
f.7.: Adecuar las velocidades de los móviles a las distintas situaciones urbanas y proteger las áreas ambientales.
g.: La eliminación de los conflictos entre modos mediante la eliminación de los pasos a nivel entre la red ferroviaria y la red vial principal por sobre elevación o soterramiento de las vías o calles y avenidas.
h.: El mejoramiento de la conectividad transversal entre los distintos sectores de la ciudad, a través de las siguientes acciones:
h.1.: Promover la instalación de sistemas de transporte de capacidad intermedia, especialmente en recorridos transversales que aún no justifiquen la instalación de subterráneos.
h.2.: Incrementar la conectividad transversal sobre el Riachuelo mediante nuevos puentes mediante acuerdos con los partidos de la provincia de Buenos Aires.
i.: La promoción de la intermodalidad, a través de las siguientes acciones:
i.1.: Definir la localización de nuevos centros de trasbordo, sobre la base de las políticas de descentralización comunal y centralidades barriales.
i.2.: Mejoramiento de los actuales espacios que operan como centros de trasbordo con facilidades para los modos públicos, semipúblicos y privados (estacionamiento de automóviles y motos, y guarderías de bicicletas).
i.3.: Adoptar las modalidades más adecuadas para la gestión y mantenimiento de los centros de trasbordo.
i.4.: Propender a la integración tarifaria.
j.: La integración y mejora de la capacidad funcional y calidad ambiental de las estructuras intermodales de carácter regional y nacional, a través de las siguientes acciones:
j.1.: Impulsar la participación del GCBA en los proyectos de las reparticiones nacionales a los efectos de concertar acuerdos sobre el nodo intermodal de Retiro.
j.2.: Gestionar la instalación de estaciones periféricas a la Estación Terminal de Ómnibus de Retiro.
k.: La promoción de medios alternativos de transportes menos contaminantes y no motorizados, a través de las siguientes acciones:
k.1.: Desarrollar y promover el Sistema de Transporte Público de Bicicletas (STPB, Ley 2586)
k.2.: Incorporar el Sistema de Transporte Público de Bicicletas al criterio de intermodalidad e integración tarifaria.
k.3.: Desarrollar el Sistema de Transporte Público de Bicicletas como transporte alternativo, eficaz y ambientalmente sostenible entre sub-centros barriales.
k.4.: Eliminación de barreras físicas y realización de mejoras estructurales que faciliten el uso del transporte público de bicicletas.
l.: La promoción de formas energéticas menos contaminantes, a través de las siguientes acciones:
l.1.: Promover tecnologías “híbridas”.
l.2.: Reemplazo por energías renovables.
m.: El ordenamiento del sistema de cargas, a través de las siguientes acciones:
m.1.: Adecuar la red de tránsito pesado con especial atención a los centros generadores de carga.
m.2.: Promover la mejora en el acceso ferroviario de cargas al Puerto de Buenos Aires.
m.3.: Redefinir la red de transporte de substancias peligrosas.
m.4.: Evaluar las alternativas de localización de las estaciones de transferencia y ruptura de carga, junto con los organismos nacionales y provinciales pertinentes.
n.: El mejoramiento de la capacidad funcional y calidad ambiental de los equipamientos e infraestructuras del sistema de transporte, a través de las siguientes acciones:
n.1.: Prever los espacios requeridos para las operaciones de interfases, talleres y cocheras del sistema de transporte terrestre, y prever los espacios para actividades logísticas del sistema portuario.
n.2.: Definir los requerimientos urbano-ambientales de los equipamientos del sistema de transporte.

8HÁBITAT Y VIVIENDA

Los objetivos del PUA se refieren tanto a la mejora del hábitat de los sectores sociales de menores ingresos, como a las condiciones de calidad ambiental que debe guardar el hábitat residencial en su conjunto, con la debida preservación de las características singulares que otorgan identidad y diversidad a los distintos espacios urbanos.

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La promoción de la función residencial, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Promover la residencialización del Área Central con vistas a su revitalización y diversificación funcional.
a.2.: Promover la densificación de zonas no consolidadas y de baja densidad próximos a servicios de transporte público de alta capacidad.
a.3.: Promover la conformación de tejido urbano y ocupación residencial en los sectores desocupados o con usos no consolidados, comprendidos entre Villa Lugano y Villa Soldati, y entre Flores Sur y Villa Soldati.
b.: El mantenimiento de la diversidad funcional y de fisonomías del hábitat residencial, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Promover una diversidad no compartimentada en zonas residenciales.
b.2.: Promover tipologías edilicias que no den lugar a situaciones de segregación social ni a disrupciones morfológicas.
b.3.: Preservar los sectores urbanos de baja y media densidad poblacional que manifiestan características singulares de valor y buen grado de consolidación.
b.4.: Promover actividades que fortalezcan a las identidades barriales.
c.: El otorgamiento de niveles de calidad ambiental a todos los sectores residenciales, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Desarrollar planes de mitigación en los casos de instalaciones de riesgos.
c.2.: Completar la ejecución del Plan de Ordenamiento Hidráulico (medidas estructurales y no estructurales).
c.3.: Proponer e implementar acciones de mitigación de todas las formas de contaminación (atmosférica, sonora, visual, etcétera).
c.4.: Promover la resolución de las situaciones de carencia de infraestructura sanitaria (en especial, la construcción del colector cloacal paralelo al Riachuelo).
c.5.: Desarrollar campañas de difusión y adopción de sistemas de reducción del consumo superfluo de insumos críticos (agua, energía eléctrica, gas, combustibles).
c.6.: Transformar o erradicar usos incompatibles con la actividad residencial.
c.7.: Erradicar basurales y cementerios de automóviles, en particular en el área sur.
c.8.: Recalificar sectores urbanos degradados por incompatibilidad de usos.
d.: La promoción de políticas de vivienda asequible para la población en situación de déficit habitacional, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Facilitar la resolución habitacional de los sectores socioeconómicos con dificultades de acceso al mercado inmobiliario.
d.2.: Implementar e intensificar las acciones de mejoramiento de las situaciones habitacionales críticas que puedan ser resueltas sin traslado (urbanización de villas; regulación de intrusiones; mejoras en inquilinatos, hoteles y pensiones; resolución de conjuntos habitacionales).
d.3.: Implementar soluciones de las restantes situaciones habitacionales (ocupación del espacio público; casas y edificios tomados) asignando a dicho fin el uso de inmuebles fiscales (predios resultantes de las expropiaciones, autopistas, etcétera).

9ESPACIOS PÚBLICOS

El PUA tiene como objetivo el incremento, recuperación y mejoramiento del espacio público y de la circulación, de los parques, plazas y paseos y de las áreas de calidad patrimonial, a fin de dar lugar a funciones vitales como las de encuentro relax, confort y socialización, asegurando a todos los habitantes el derecho a su uso, y de otorgar identidad a las distintas zonas de la ciudad”

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La conformación de un sistema de parques de escala metropolitana, a través de la articulación física y funcional de los grandes espacios de la ciudad ya conformados (Parque Tres de Febrero, Parques de Costanera Sur, la Reserva Ecológica y Parque Almirante Brown) y los que se creen en el futuro.
b.: El mejoramiento funcional y ambiental de los parques, plazas y paseos existentes y ampliación de la oferta a escala urbana y barrial, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Promover su mejoramiento y rediseño manteniendo su integridad y considerando la diversidad de las demandas sociales.
b.2.: Promover la parquización, forestación, iluminación y equipamiento de los parques con criterio de uso múltiple, fácil mantenimiento y valorización de elementos patrimoniales.
b.3.: Promover la incorporación de nuevos parques urbanos dentro de los usos que se definan para tierras fiscales desafectadas de usos anteriores.
b.4.: Promover la creación de nuevas plazas, plazoletas y patios de juego en relación adecuada a la densidad poblacional de las diversas zonas (por reconversión de predios fiscales; compra, expropiación, canje o convenio de uso de predios privados; utilización de áreas residuales).
b.5.: Promover el uso público y la integración al entorno de los espacios libres disponibles en los predios y edificios pertenecientes al GCBA, resguardando su superficie absorbente, y establecer acuerdos con otros organismos públicos con igual sentido.
b.6.: Alentar la habilitación de terrenos privados baldíos o en desuso como áreas de recreación pública.
b.7.: Impulsar nuevas formas de administración y gestión de los grandes espacios públicos, mediante planes de manejo específicos.
c.: Maximizar la accesibilidad y la posibilidad de uso recreativo de las riberas y los cursos de agua que rodean a la ciudad, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Garantizar la accesibilidad peatonal, por bicicleta y por transporte público a los frentes costeros.
c.2.: Asegurar la reforestación con especies autóctonas, adecuadas a los distintos ámbitos (bordes costeros, zonas anegables, corredores viales).
c.3.: Maximizar su aprovechamiento y riqueza paisajística, incorporando equipamientos.
c.4.: Destinar a uso público a los predios de dominio estatal que se desafecten en las riberas.
c.5.: Con respecto al Riachuelo.
c.5 a): Promover la concreción de su saneamiento y de un mayor número de cruces.
c.5 b): Promover la construcción de los colectores costeros previstos en el Plan Hidráulico.
c.6.: Con respecto al Río de la Plata.
c.6 a): Resolver el acceso franco de la población a la ribera, recuperando el camino de sirga y mejorando la conectividad transversal.
c.6 b): Promover la conectividad de los nuevos parques de Puerto Madero, Reserva Ecológica y Costanera Norte con el resto de la ciudad.
c.6 c): Condicionar el desarrollo de los predios privados costeros a la cesión de espacios significativos que aseguren la continuidad espacial del espacio público y la multiplicidad de sus usos.
c.6 d): Preservar con carácter de “patrimonio natural” e impulsar el uso público de los tramos costeros que aún conserven características naturales.
c.6 e): Preservar el perfil y/o silueta costera de los rellenos existentes.
d.: La conformación de sistemas verdes que atraviesen la ciudad, a través de las siguientes acciones:
d.1: Preservar y ampliar el Corredor Verde Norte.
d.1 a.: Incorporar las tierras fiscales que, siendo desafectadas de otros usos, sean destinadas a espacios públicos.
d.2: Conformar el Corredor Verde Oeste
d.2 a.: Destinar a uso público los espacios que resulten del soterramiento del ferrocarril.
d.2 b-: Proponer para uso público superficies preferenciales de las playas ferroviarias de Liniers y Caballito.
d.3: Conformar el Corredor Verde Sur
d.3 a.: Preservar y forestar los espacios públicos existentes aledaños al eje de las Av. Roca-Bergalli-Amancio Alcorta.
d.3 b.: Articular los parques España, Ameghino y Patricios con recorrido arbolado y tratamiento de veredas que los identifiquen como sub-corredor verde del futuro Corredor Sur.
d.3 c.: Incorporar espacios públicos en las playas ferroviarias de Estación Buenos Aires, Sola y Sáenz.
d.3 d.: Conformar nuevos espacios y equipamientos públicos en caso de desafectación de predios fiscales.
d.3 e.: Otorgar máxima vinculación con los espacios costeros del Riachuelo.
d.4: Articular los Corredores Verdes del Norte y del Sur
d.4 a.: Por el Área Central
d.4 a1.-: Reforzar la forestación de Av. 9 de Julio entre Retiro y Constitución.
d.4 a2.-: Dar continuidad de espacios verdes desde Retiro por Av. Paseo Colón-Leandro N. Alem-Martín García y por Costanera Sur-Pedro de Mendoza-27 de Febrero.
d.4 b.: Por la Av. General Paz.
d.4 b1.-: Forestación intensiva de Av. Gral. Paz para complementar los espacios verdes aledaños (ex AU3, Parque Sarmiento, parques en el Gran Buenos Aires).
d.5: Crear otros sistemas verdes en el resto de la Ciudad
d.5 a.-: Articular los espacios de Agronomía, la “Isla” de La Paternal (Parque Warnes), Parque Los Andes y los usos públicos que se definan en la desafectación de las actuales playas ferroviarias de La Paternal y Federico Lacroze con forestación intensiva de la Av. Warnes y Jorge Newbery.
d.5 b.-: Dar continuidad y tratamiento a los espacios verdes y públicos que va enhebrando la Av. Juan B. Justo-Bullrich.
d.5 c.-: Vincular el Parque Sarmiento, Parque Saavedra, las Av. García del Río y Comodoro Rivadavia y los Parques del borde costero.
e.: La ampliación de las áreas peatonales, a través de las siguientes acciones:
e.1.: Incrementar y articular las vías y áreas peatonales en el Área Central.
e.2.: Incrementar el ancho de veredas en relación al ordenamiento del transporte automotor en el Área Central.
e.3.: Rediseñar las vías públicas barriales con parquización, conformación de redes de ciclovías y recorridos peatonales.
e.4.: Favorecer el uso de las calles internas sin tránsito pasante, destinándolas a actividades recreativas.
f.: La defensa, regulación y control de niveles de calidad ambiental y paisajística del espacio público, a través de las siguientes acciones:
f.1.: Promover el uso de materiales, tratamiento de suelos y vegetación, que aumenten la absorción de las aguas de lluvia.
f.2.: Parquizar y forestar las avenidas de intenso tránsito vehicular.
f.3.: Garantizar la presencia de pulmones verdes dentro de la trama más densa y alejada de la costa, así como la reforestación de los espacios públicos de distintas escalas.
f.4.: Resguardar las corrientes de aire provenientes de la costa regulando la masa edilicia mediante la normativa urbanística.
f.5.: Regular, ampliar y renovar la oferta del mobiliario urbano con criterios de diversidad, utilidad y seguridad, incluyendo la provisión de baños públicos.
f.6.: Incorporar la regulación de los espacios públicos aéreos y subterráneos.
f.7.: Regular y controlar la oferta publicitaria (y demás elementos que afecten la calidad visual del espacio público) en forma congruente con el mobiliario urbano y el patrimonio urbano del entorno.
f.8.: Articular las intervenciones en el espacio público en relación a las situaciones de riesgo y calidad ambiental de la ciudad.
f.9.: Desarrollar un trabajo de concientización de la población acerca de la importancia del incremento de la vegetación en los espacios privados, y el cuidado y respeto en los espacios públicos

10PRODUCCIÓN Y EMPLEO

El Plan Urbano Ambiental tiene como objetivo generar condiciones apropiadas para la modernización y diversificación del tejido económico a través de la atracción de nuevas actividades y del mejoramiento de las existentes.

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La promoción de la Ciudad como Centro de Negocios, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Asegurar la provisión y expansión de los servicios aeroportuarios (Aeroparque urbano y Aeropuerto de Ezeiza).
a.2.: Facilitar el desarrollo de actividades administrativas en áreas con alto nivel de accesibilidad.
a.3.: Promover la creación de un Centro de Exposiciones Metropolitano de escala y nivel internacional, preferentemente, en la Zona Sur.
a.4.: Asegurar los servicios sanitarios, educativos, turísticos, de transporte y de abastecimiento que consoliden la competitividad de la Ciudad.
b.: La generación de condiciones que faciliten el desarrollo de actividades administrativas, comerciales y de servicios, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Generar mejores condiciones para el incremento de las actividades centrales de distinta jerarquía.
b.2.: Prever el necesario equipamiento que consolide los centros comunales y barriales, minimizando desplazamientos y promoviendo el desarrollo local, dirigido a la creación de empleos.
b.3.: Promover la localización de actividades no residenciales con mínimo impacto ambiental en los terrenos a urbanizar, a fin de dinamizar las áreas circundantes.
b.4.: Prever espacios potenciales para la localización de nuevas actividades en los grandes predios fiscales a refuncionalizar.
b.5.: Impulsar que los grandes equipamientos (salud, educación, administración, abastecimiento) se localicen cercanos a las vías primarias y secundarias.
b.6.: Localizar en la zona sur grandes equipamientos que mejoren el equilibrio urbano.
b.7.: Promover el desarrollo de áreas comerciales a cielo abierto.
c.: La promoción y el desarrollo industrial de avanzada, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Promover la creación de áreas dedicadas a la innovación en tecnología, investigación, transferencia, desarrollo y fomento industrial, y de Núcleos de Asistencia Productiva (mediante políticas de fomento industrial).
c.2.: Fomentar la radicación de empresas de nueva generación con especial impulso en áreas industriales obsoletas.
d.: La compatibilización ambiental de las actividades industriales y las áreas residenciales, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Permitir la localización de las industrias que no están expresamente prohibidas, con sujeción a las normativas vigentes.
d.2.: Rever y actualizar la clasificación de procesos productivos por impacto ambiental en función de las nuevas tecnologías, teniendo en cuenta su entorno urbano.
d.3.: Facilitar la operatividad competitiva de las industrias (mediante normativa, políticas de crédito y mejoramiento del sistema del transporte de carga).
d.4.: Promover la localización de los establecimientos que impliquen fuertes impactos en el medio por sus movimientos de carga sobre la red de tránsito pesado.
d.5.: Revisar la normativa para permitir la localización industrial ambientalmente compatible con los sectores residenciales.
d.6.: Preservar los distritos mixtos en Nueva Pompeya, Villa Soldati, Paternal y Mataderos para las actividades que no requieran acceso de transporte pesado.
d.7.: Promover la utilización de tecnologías limpias.
e.: La consolidación y crecimiento de las pequeñas y medianas industrias, a través de las siguientes acciones:
e.1.: Impulsar la modernización tecnológica y logística en articulación con políticas de desarrollo industrial y empleo.
e.2.: Facilitar la adaptación de los edificios industriales y/o depósitos desocupados para la localización de empresas por sistema de venta o alquiler (hoteles y/o incubadoras industriales).
e.3.: Apoyar el desarrollo de las industrias culturales
f.: Optimizar el transporte de cargas, a través de las siguientes acciones:
f.1.: Redefinir una red de tránsito y zonas de ruptura de cargas a nivel metropolitano y urbano que minimice el impacto sobre el medio.
f.2.: Incrementar la utilización del modo ferroviario de cargas.
f.3.: Establecer la circulación exclusiva del transporte de carga y el acceso vial directo por el circuito de autopistas a partir de su completamiento y adecuación.
f.4.: Regular en forma diferenciada las actividades de carga y descarga dentro de la Ciudad (alimentos, medicamentos, residuos, etc.)
g.: La promoción y el desarrollo del turismo, a través de las siguientes acciones:
g.1.: Puesta en valor y desarrollo de circuitos turísticos con relación a los valores patrimoniales y culturales de la Ciudad.
g.2.: Promover el desarrollo de la hotelería, gastronomía y demás servicios que conforman la infraestructura de turismo.
g.3.: Elaborar estrategias de promoción de los atractivos que se localizan fuera de los circuitos tradicionales.

11PATRIMONIO URBANO

El Plan Urbano Ambiental prestará una particular atención a la variable patrimonial con el objeto de desarrollarla, incorporarla al proceso urbanístico e integrarla a las políticas de planeamiento, procurando armonizar las tendencias de transformación y el resguardo de aquellas áreas, paisajes, monumentos, edificios y otros elementos urbanos de relevante valor histórico, estético, simbólico y/ o testimonial.

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: Completar, consolidar e incorporar la variable patrimonial a las estrategias y acciones de planeamiento, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Reglamentar las Áreas de Protección Histórica consignadas en el Código de Planeamiento Urbano aún no reglamentadas.
a.2.: Completar el relevamiento, inventario, sanción y reglamentación de las áreas, edificios y otros objetos que restan ser caracterizadas como distritos de protección patrimonial.
a.3.: Completar el relevamiento, inventario, sanción y reglamentación para los edificios y otros objetos urbanos y paisajísticos que requieren protección, conciliando tal protección con las normas urbanísticas de su entorno.
a.4.: Establecer mecanismos de protección preventiva para los distritos de preservación patrimonial en trámite, en tanto se tratan los respectivos proyectos.
a.5.: Elaborar una legislación específica de protección de bienes arqueológicos y paleontológicos que cumplimente los objetivos de la Ley nacional Nº 25.743.-
a.6.: Dotar de amplias características participativas a los procesos de decisión y gestión de áreas y objetos patrimoniales.
a.7.: Diferenciar categorías y procedimientos de protección según su relación con las Propuestas Territoriales e Instrumentales de este Plan urbano Ambiental.
a.8.: Establecer un sistema de revisión permanente de las áreas y catalogaciones existentes, a fin de ajustar su alcance en términos de aumento o reducción de los inventarios, de acuerdo a nuevas evidencias urbanísticas y ambientales y/o nuevas proposiciones comunitarias.
b.: Generalizar pautas especiales de manejo de las áreas y objetos patrimoniales protegidos, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Ajustar y ampliar las actuales categorías de protección a fin de facilitar la adaptación de los edificios patrimoniales a nuevas actividades que recompongan y reactiven las características paisajísticas y ambientales de sectores urbanos específicos.
b.2.: Complementar las normativas de protección con programas orientados a recuperar, apoyar y/ o fortalecer las actividades y la calidad urbana, integrándose a los diferentes instrumentos de planificación y/o gestión de este Plan Urbano Ambiental.
b.3.: Implementar medidas de sostenimiento de la población residente en contextos de reciclaje de tejidos, reconversión de actividades e incremento de los valores inmobiliarios derivados de las acciones patrimoniales.
b.4.: Mejora, reglamentación, actualización y desarrollo de los estímulos e incentivos a la protección patrimonial (FEREC, TCC, desgravaciones y/ o exenciones impositivas)
b.5.: Organización y promoción de actividades educativas, culturales e informativas como forma de difusión del patrimonio y fomento de la participación ciudadana (señalización, programas educativos, publicaciones impresas y/ o digitales, etcétera).

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Acabás de leer 1 Objetivos y Propuestas Territoriales. El artículo 1.1.1 del Código Urbanístico dice que esta ley es su marco, así que cuando un proyecto normativo o un convenio urbanístico se defiende por su encuadre, se defiende contra estos once artículos. Los cinco rasgos del artículo 4 son, palabra por palabra, los principios del artículo 1.2.1 del Código Urbanístico: leerlos acá muestra de dónde salieron y con qué contenido. Y para quien mira un barrio antes de comprar, acá está el plan que explica por qué se promueve densificar cerca del transporte de alta capacidad, por qué Palermo y Nueva Pompeya pasaron a centro de escala urbana y por qué el suelo absorbente y el riesgo hídrico terminaron adentro de la norma urbanística. Nuestra red de constructoras oferta en 24 hs. Empezá por saber qué tenés.

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Esta transcripción es material de consulta. No sustituye al texto oficial del Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires ni al criterio del profesional que firme tu proyecto.

1 Objetivos y Propuestas Territoriales

Rasgos postulados

Ciudad Integrada, Policéntrica, Plural, Saludable y Diversa (art. 4). Son los mismos cinco que el Código Urbanístico repite como principios en su art. 1.2.1.

Temas metropolitanos

4 grupos

Estructuración y desarrollo urbano, transporte y movilidad, cuestiones ambientales y riesgos de anegabilidad (art. 5).

Propuestas específicas

6 temas

Estructura y centralidades, transporte y movilidad, hábitat y vivienda, espacios públicos, producción y empleo, patrimonio urbano (arts. 6 a 11).

Riesgo hídrico

Mapas de Riesgo Hídrico

El art. 5, inciso d, manda usarlos para redefinir usos, tejidos y otras variables urbanas dentro de la normativa urbanística y ambiental.

Centros de escala urbana

Palermo y Nueva Pompeya

El art. 6, b.2, les da carácter de centros de escala urbana, similar al de Flores, Caballito y Belgrano.

1.1Objeto, objetivos y rasgos de la Ciudad

1Objeto

La presente Ley constituye el Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ley marco a la que deberá ajustarse la normativa urbanística y las obras públicas.

2Diagnóstico de la Ciudad

3OBJETIVOS

4Rasgos que postula el Plan

1. CIUDAD INTEGRADA: En cuanto a la vinculación de todas sus zonas entre sí y, en especial, de la zona sur con el resto de la ciudad, de la ciudad con los ríos que la rodean y de la ciudad con el Conurbano con el que constituye una Área Metropolitana.
2. CIUDAD POLICÉNTRICA: En cuanto a consolidar la jerarquía de su gran Área Central y, simultáneamente, promover una red de centros secundarios, así como de centros comunales y barriales con identidad y pujanza propia.
3. CIUDAD PLURAL: En cuanto a que sea un espacio de vida para todos los sectores sociales, ofreciendo en especial un hábitat digno para los grupos de menor capacidad económica, así como un hábitat accesible para las personas con capacidades diferenciales.
4. CIUDAD SALUDABLE: En cuanto a las condiciones de habitabilidad que garanticen la calidad ambiental y la sostenibilidad, a partir del uso de tecnologías apropiadas en las actividades productivas y en los sistemas de transporte, de provisión adecuada de infraestructura de saneamiento, de la prevención de inundaciones y de la resolución de la gestión de los residuos.
5. CIUDAD DIVERSA: En cuanto a mantener su pluralidad de actividades (residenciales, productivas, culturales) y su pluralidad de formas residenciales (distintas densidades, distintas morfologías), compatibilizando los requerimientos de calidad ambiental de cada una de ellas y enriqueciéndolas con su mutua convivencia.

1.2Propuestas de Nivel Metropolitano

5Lineamientos Estratégicos y Acciones de nivel metropolitano

Sin perjuicio de las incumbencias jurisdiccionales que correspondan, los principales temas que requieren ser considerados a nivel metropolitano son:

a.: En relación con la estructuración y desarrollo urbano de la aglomeración:
a.1.: La definición de la red circulatoria jerárquica (autopistas, avenidas principales y medios masivos guiados).
a.2.: Los criterios de extensión y consolidación de la expansión urbana y las consecuentes políticas de provisión de infraestructura y equipamientos básicos.
a.3.: Definición y planes de manejo de los grandes espacios abiertos de escala metropolitana (Bosques de Ezeiza, Parque Pereyra Iraola).
a.4.: Concertar criterios de actuación respecto de grandes fracciones que pudieran ser utilizadas para uso público (INTA-Castelar, grandes instalaciones militares, otros).
a.5.: Políticas de uso de la franja costera del Río de la Plata y del Río Paraná, con definición de actividades a preservar, a promover y planes de manejo respectivos.
a.6.: Política de preservación y desarrollo del Delta Inferior del Paraná, que conjugue preservación ambiental, desarrollo productivo y uso recreativo.
b.: En relación con los aspectos de transporte y movilidad:
b.1.: Conformar un sistema regional de aeropuertos, a partir de las diversas instalaciones públicas y privadas existentes, y con relación a las previsiones del desarrollo del transporte aéreo de personas y cargas y a los criterios de expansión urbana que se adopten.
b.2.: Conformar un sistema regional de Puertos de Carga, a partir de la identificación y consolidación de los roles diferenciales ya perfilados.
b.3.: Acordar la constitución de un Puerto de Pasajeros acorde con el desarrollo del turismo que proviene por vía marítima y fluvial.
b.4.: Coordinar políticas de transporte de pasajeros que concurran a una progresiva coordinación física, tarifaria y operacional intra e intermodal, que contemple los modos tecnológicos más amigables con el medio y de menor costo social, de acuerdo con los avances tecnológicos y operativos.
b.5.: Acordar políticas de transporte de cargas que otorguen prioridad a los modos ferroviarios y fluviales por sobre los viales y, simultáneamente, definir el sistema de estaciones de ruptura de cargas que facilite la articulación de los diversos modos y medios de transporte.
c.: En relación con las cuestiones ambientales:
c.1.: Formular políticas consensuadas con respecto a todas las etapas de gestión de los residuos domiciliarios (producción, reciclado, recolección, disposición).
c.2.: Acordar políticas concertadas respecto a los estándares de producción, formas de recolección y sistemas de eliminación de los residuos peligrosos y patogénicos.
c.3.: Compatibilizar normativas sobre estándares de emisiones líquidas y gaseosas de las actividades productivas y consecuentes niveles mínimos de calidad hídrica, sonora y atmosférica.
c.4.: Compatibilizar normativas y formas de prevención de las actividades que impliquen riesgos para la población y el ambiente
c.5.: Formular políticas de control y seguimiento que permitan que los acuerdos anteriormente detallados se concreten efectivamente, y posteriormente se corrijan y actualicen con la periodicidad necesaria.
c.6.: Acordar programas y proyectos conjuntos sobre las cuestiones de necesaria concurrencia interjurisdiccional, considerando como caso paradigmático la recuperación de la Cuenca Matanza-Riachuelo.
c.7.: Evaluar y adoptar políticas especiales para las situaciones de riesgo tecnológico (Polo Petroquímico, Tomas de Agua, Aeroparque, instalaciones de la CONEA en la Av. General Paz, etcétera.).
d.: En relación con los riesgos de anegabilidad: Incorporar el criterio de Riesgo Hídrico en la planificación urbana y ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, a través de:
d.1.: La información suministrada por los Mapas de Riesgo Hídrico para redefinir usos, tejidos y otras variables urbanas en el marco de la normativa urbanística y ambiental.
d.2.: La incorporación de las tecnologías adecuadas a efectos de contar con pronósticos y alertas tempranas más ajustadas que los que existen en la actualidad;
d.3.: El diseño con criterios preventivos de un Plan de Riesgo y Manejo de Contingencias Hídricas.
d.4.: El tratamiento de los espacios verdes, arbolado urbano y gestión de los residuos sólidos con criterios hídricos.
d.5.: El diseño e implementación de un programa de comunicación y educación hídrica a efectos de incorporar el concepto de riesgo hídrico en la población a fin de lograr respuestas positivas antes, durante y después de un evento de inundación.

1.3Propuestas específicas para la Ciudad

6ESTRUCTURA Y CENTRALIDADES

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La consolidación del Área Central como centro metropolitano, nacional regional e internacional, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Promover la vitalidad del Área Central y del Casco Histórico a través de su residencialización y la mixtura de usos.
a.2.: Inducir la articulación del Área Central con el Área Multimodal de Retiro-Puerto Nuevo.
a.3.: Resolver las relaciones del Área Central con el sector portuario-industrial de Dársena Sur.
a.4.: Impulsar, a través de normativas urbanísticas e incentivos impositivos y crediticios la instalación de actividades centrales en el área de extensión sur (Av. Entre Ríos).
a.5.: Promover el mejoramiento de los espacios públicos con operaciones de forestación y renovación del mobiliario urbano y preservación patrimonial.
a.6.: Promover la integración del Microcentro con Catalinas Norte, Casco Histórico y Puerto Madero.
a.7.: Promover condiciones sustentables de movilidad que incluyan:
-: Expansión de los medios subterráneos de transporte de pasajeros.
-: Reestructuración del transporte automotor público de superficie con incorporación de tecnologías que reduzcan el nivel de emisiones contaminantes.
-: Restricción a la circulación y estacionamiento de los automóviles particulares y a la circulación de taxis desocupados en áreas congestionadas.
-: Conformación de áreas peatonales y calles de convivencia con prioridad de medios no motorizados.
a.8.: Identificar y proteger edificios y áreas de valor patrimonial.
a.9.: Promover la renovación de edificios y áreas degradadas.
b.: El fortalecimiento de los centros secundarios comunales y barriales, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Conformar física y funcionalmente una red de centros.
b.2.: Otorgar carácter de centros de escala urbana a Palermo y Nueva Pompeya (similar a Flores, Caballito y Belgrano).
b.3.: Consolidar las centralidades barriales con intervenciones en el espacio público y protección del perfil característico.
b.4.: Procurar que las nuevas sedes comunales refuercen las centralidades.
b.5.: Promover la instalación de equipamientos y el ordenamiento del tránsito.
b.6.: Proteger e incentivar las identidades barriales.
b.7.: Promover la revitalización de zonas y corredores comerciales.
c.: El impulso a la configuración de nuevas centralidades en función de las demandas presentes y escenarios futuros, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Conformar áreas peatonales y calles de convivencia.
c.2.: Conformar una centralidad en el Área Sudoeste de la Ciudad.
c.3.: Considerar la conformación de nuevas centralidades para usos administrativos frente a la Av. Gral. Paz a manera de articulación con los sectores metropolitanos localizados en la Provincia de Buenos Aires
d.: La integración del Sistema de Centralidades de la Ciudad con los centros del Gran Buenos Aires, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Promover, con los Municipios del Gran Buenos Aires, la complementariedad entre los centros existentes en las zonas de borde.
d.2.: Incremento de la conectividad sobre el Riachuelo y desarrollo de proyectos conjuntos (Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora).
e.: El fortalecimiento y diversificación de la conectividad transversal, a través de las siguientes acciones:
e.1.: La consolidación de vinculaciones transversales entre Flores y Belgrano, y entre Nueva Pompeya, Caballito y Palermo, a través de sistemas de transporte público de capacidad intermedia.
e.2.: La conformación de sistemas verdes transversales que permitan vincular centralidades barriales.

7TRANSPORTE Y MOVILIDAD

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La utilización intensiva del transporte ferroviario en los ejes radiales de la aglomeración, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Analizar la viabilidad física y económico-financiera del enlace ferroviario Retiro-Once-Constitución (carga y pasajeros).
a.2.: Impulsar gestiones frente al Estado Nacional, los entes reguladores y las empresas concesionarias para:
-: Diferenciar ofertas de servicios para viajes urbanos y suburbanos.
-: Promover la relocalización y/o apertura de estaciones del FFCC Belgrano Norte.
-: Redefinir la Terminal del FFCC Belgrano Sur.
-: Promover la electrificación de ramales de los FFCC San Martín y Belgrano.
b.: La maximización del uso del transporte subterráneo y Premetro mediante la continuidad y extensión de la red con sentido de malla y enlace de los centros de trasbordo.
c.: La racionalización del transporte público automotor con función de complementación de los modos guiados, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Rediseñar las trayectorias en relación a la jerarquización vial.
c.2.: Ampliar la red de carriles exclusivos para ómnibus y taxis ocupados.
c.3.: Analizar la conveniencia que el GCBA implemente nuevas líneas de transporte público automotor que perfeccionen el sistema.
d.: La optimización del funcionamiento de taxis, remises y chárteres, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Regularizar y sistematizar las nuevas formas de transporte.
d.2.: Establecer un sistema de paradas fijas y estacionamientos de espera.
e.: La racionalización del uso de los automóviles privados, a través de las siguientes acciones:
e.1.: Desalentar su uso en zonas y horarios de congestión.
e.2.: Limitar el estacionamiento vehicular en arterias de tránsito intenso y fundamentalmente en aquellas donde circula el transporte automotor.
e.3.: Regular la instalación de garajes y playas de estacionamiento, y prohibirlos en las áreas de congestión.
e.4.: Definir y promover la instalación de playas de estacionamiento disuasorio del transporte privado como alimentadoras del sistema ferroviario de superficie y subterráneo.
e.5.: Alentar el uso compartido de los automóviles privados.
f.: La conformación de un sistema vial, a través de las siguientes acciones:
f.1.: Completar el circuito de autopistas (tramos Boca-Retiro y Salguero-La Pampa) a efectos de otorgar al sistema de autopistas la función de red pasante de descarga de la red vial.
f.2.: Adaptar los accesos y egresos del circuito de autopistas para el transporte de cargas.
f.3.: Jerarquizar la red vial, estableciendo las características físicas y funcionales de los distintos tipos de arterias.
f.4.: Incrementar las ciclovías, bicisendas, carriles y vías exclusivas para bicicletas hasta conformar una red que abarque toda la ciudad.
f.5.: Realizar los estudios y las obras necesarios para dar conectividad franca a todos los sectores de la ciudad.
f.6.: Rediseñar las calles secundarias de los barrios para su mayor uso peatonal y de bicicletas (ampliación de veredas, parquizaciones).
f.7.: Adecuar las velocidades de los móviles a las distintas situaciones urbanas y proteger las áreas ambientales.
g.: La eliminación de los conflictos entre modos mediante la eliminación de los pasos a nivel entre la red ferroviaria y la red vial principal por sobre elevación o soterramiento de las vías o calles y avenidas.
h.: El mejoramiento de la conectividad transversal entre los distintos sectores de la ciudad, a través de las siguientes acciones:
h.1.: Promover la instalación de sistemas de transporte de capacidad intermedia, especialmente en recorridos transversales que aún no justifiquen la instalación de subterráneos.
h.2.: Incrementar la conectividad transversal sobre el Riachuelo mediante nuevos puentes mediante acuerdos con los partidos de la provincia de Buenos Aires.
i.: La promoción de la intermodalidad, a través de las siguientes acciones:
i.1.: Definir la localización de nuevos centros de trasbordo, sobre la base de las políticas de descentralización comunal y centralidades barriales.
i.2.: Mejoramiento de los actuales espacios que operan como centros de trasbordo con facilidades para los modos públicos, semipúblicos y privados (estacionamiento de automóviles y motos, y guarderías de bicicletas).
i.3.: Adoptar las modalidades más adecuadas para la gestión y mantenimiento de los centros de trasbordo.
i.4.: Propender a la integración tarifaria.
j.: La integración y mejora de la capacidad funcional y calidad ambiental de las estructuras intermodales de carácter regional y nacional, a través de las siguientes acciones:
j.1.: Impulsar la participación del GCBA en los proyectos de las reparticiones nacionales a los efectos de concertar acuerdos sobre el nodo intermodal de Retiro.
j.2.: Gestionar la instalación de estaciones periféricas a la Estación Terminal de Ómnibus de Retiro.
k.: La promoción de medios alternativos de transportes menos contaminantes y no motorizados, a través de las siguientes acciones:
k.1.: Desarrollar y promover el Sistema de Transporte Público de Bicicletas (STPB, Ley 2586)
k.2.: Incorporar el Sistema de Transporte Público de Bicicletas al criterio de intermodalidad e integración tarifaria.
k.3.: Desarrollar el Sistema de Transporte Público de Bicicletas como transporte alternativo, eficaz y ambientalmente sostenible entre sub-centros barriales.
k.4.: Eliminación de barreras físicas y realización de mejoras estructurales que faciliten el uso del transporte público de bicicletas.
l.: La promoción de formas energéticas menos contaminantes, a través de las siguientes acciones:
l.1.: Promover tecnologías “híbridas”.
l.2.: Reemplazo por energías renovables.
m.: El ordenamiento del sistema de cargas, a través de las siguientes acciones:
m.1.: Adecuar la red de tránsito pesado con especial atención a los centros generadores de carga.
m.2.: Promover la mejora en el acceso ferroviario de cargas al Puerto de Buenos Aires.
m.3.: Redefinir la red de transporte de substancias peligrosas.
m.4.: Evaluar las alternativas de localización de las estaciones de transferencia y ruptura de carga, junto con los organismos nacionales y provinciales pertinentes.
n.: El mejoramiento de la capacidad funcional y calidad ambiental de los equipamientos e infraestructuras del sistema de transporte, a través de las siguientes acciones:
n.1.: Prever los espacios requeridos para las operaciones de interfases, talleres y cocheras del sistema de transporte terrestre, y prever los espacios para actividades logísticas del sistema portuario.
n.2.: Definir los requerimientos urbano-ambientales de los equipamientos del sistema de transporte.

8HÁBITAT Y VIVIENDA

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La promoción de la función residencial, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Promover la residencialización del Área Central con vistas a su revitalización y diversificación funcional.
a.2.: Promover la densificación de zonas no consolidadas y de baja densidad próximos a servicios de transporte público de alta capacidad.
a.3.: Promover la conformación de tejido urbano y ocupación residencial en los sectores desocupados o con usos no consolidados, comprendidos entre Villa Lugano y Villa Soldati, y entre Flores Sur y Villa Soldati.
b.: El mantenimiento de la diversidad funcional y de fisonomías del hábitat residencial, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Promover una diversidad no compartimentada en zonas residenciales.
b.2.: Promover tipologías edilicias que no den lugar a situaciones de segregación social ni a disrupciones morfológicas.
b.3.: Preservar los sectores urbanos de baja y media densidad poblacional que manifiestan características singulares de valor y buen grado de consolidación.
b.4.: Promover actividades que fortalezcan a las identidades barriales.
c.: El otorgamiento de niveles de calidad ambiental a todos los sectores residenciales, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Desarrollar planes de mitigación en los casos de instalaciones de riesgos.
c.2.: Completar la ejecución del Plan de Ordenamiento Hidráulico (medidas estructurales y no estructurales).
c.3.: Proponer e implementar acciones de mitigación de todas las formas de contaminación (atmosférica, sonora, visual, etcétera).
c.4.: Promover la resolución de las situaciones de carencia de infraestructura sanitaria (en especial, la construcción del colector cloacal paralelo al Riachuelo).
c.5.: Desarrollar campañas de difusión y adopción de sistemas de reducción del consumo superfluo de insumos críticos (agua, energía eléctrica, gas, combustibles).
c.6.: Transformar o erradicar usos incompatibles con la actividad residencial.
c.7.: Erradicar basurales y cementerios de automóviles, en particular en el área sur.
c.8.: Recalificar sectores urbanos degradados por incompatibilidad de usos.
d.: La promoción de políticas de vivienda asequible para la población en situación de déficit habitacional, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Facilitar la resolución habitacional de los sectores socioeconómicos con dificultades de acceso al mercado inmobiliario.
d.2.: Implementar e intensificar las acciones de mejoramiento de las situaciones habitacionales críticas que puedan ser resueltas sin traslado (urbanización de villas; regulación de intrusiones; mejoras en inquilinatos, hoteles y pensiones; resolución de conjuntos habitacionales).
d.3.: Implementar soluciones de las restantes situaciones habitacionales (ocupación del espacio público; casas y edificios tomados) asignando a dicho fin el uso de inmuebles fiscales (predios resultantes de las expropiaciones, autopistas, etcétera).

9ESPACIOS PÚBLICOS

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La conformación de un sistema de parques de escala metropolitana, a través de la articulación física y funcional de los grandes espacios de la ciudad ya conformados (Parque Tres de Febrero, Parques de Costanera Sur, la Reserva Ecológica y Parque Almirante Brown) y los que se creen en el futuro.
b.: El mejoramiento funcional y ambiental de los parques, plazas y paseos existentes y ampliación de la oferta a escala urbana y barrial, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Promover su mejoramiento y rediseño manteniendo su integridad y considerando la diversidad de las demandas sociales.
b.2.: Promover la parquización, forestación, iluminación y equipamiento de los parques con criterio de uso múltiple, fácil mantenimiento y valorización de elementos patrimoniales.
b.3.: Promover la incorporación de nuevos parques urbanos dentro de los usos que se definan para tierras fiscales desafectadas de usos anteriores.
b.4.: Promover la creación de nuevas plazas, plazoletas y patios de juego en relación adecuada a la densidad poblacional de las diversas zonas (por reconversión de predios fiscales; compra, expropiación, canje o convenio de uso de predios privados; utilización de áreas residuales).
b.5.: Promover el uso público y la integración al entorno de los espacios libres disponibles en los predios y edificios pertenecientes al GCBA, resguardando su superficie absorbente, y establecer acuerdos con otros organismos públicos con igual sentido.
b.6.: Alentar la habilitación de terrenos privados baldíos o en desuso como áreas de recreación pública.
b.7.: Impulsar nuevas formas de administración y gestión de los grandes espacios públicos, mediante planes de manejo específicos.
c.: Maximizar la accesibilidad y la posibilidad de uso recreativo de las riberas y los cursos de agua que rodean a la ciudad, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Garantizar la accesibilidad peatonal, por bicicleta y por transporte público a los frentes costeros.
c.2.: Asegurar la reforestación con especies autóctonas, adecuadas a los distintos ámbitos (bordes costeros, zonas anegables, corredores viales).
c.3.: Maximizar su aprovechamiento y riqueza paisajística, incorporando equipamientos.
c.4.: Destinar a uso público a los predios de dominio estatal que se desafecten en las riberas.
c.5.: Con respecto al Riachuelo.
c.5 a): Promover la concreción de su saneamiento y de un mayor número de cruces.
c.5 b): Promover la construcción de los colectores costeros previstos en el Plan Hidráulico.
c.6.: Con respecto al Río de la Plata.
c.6 a): Resolver el acceso franco de la población a la ribera, recuperando el camino de sirga y mejorando la conectividad transversal.
c.6 b): Promover la conectividad de los nuevos parques de Puerto Madero, Reserva Ecológica y Costanera Norte con el resto de la ciudad.
c.6 c): Condicionar el desarrollo de los predios privados costeros a la cesión de espacios significativos que aseguren la continuidad espacial del espacio público y la multiplicidad de sus usos.
c.6 d): Preservar con carácter de “patrimonio natural” e impulsar el uso público de los tramos costeros que aún conserven características naturales.
c.6 e): Preservar el perfil y/o silueta costera de los rellenos existentes.
d.: La conformación de sistemas verdes que atraviesen la ciudad, a través de las siguientes acciones:
d.1: Preservar y ampliar el Corredor Verde Norte.
d.1 a.: Incorporar las tierras fiscales que, siendo desafectadas de otros usos, sean destinadas a espacios públicos.
d.2: Conformar el Corredor Verde Oeste
d.2 a.: Destinar a uso público los espacios que resulten del soterramiento del ferrocarril.
d.2 b-: Proponer para uso público superficies preferenciales de las playas ferroviarias de Liniers y Caballito.
d.3: Conformar el Corredor Verde Sur
d.3 a.: Preservar y forestar los espacios públicos existentes aledaños al eje de las Av. Roca-Bergalli-Amancio Alcorta.
d.3 b.: Articular los parques España, Ameghino y Patricios con recorrido arbolado y tratamiento de veredas que los identifiquen como sub-corredor verde del futuro Corredor Sur.
d.3 c.: Incorporar espacios públicos en las playas ferroviarias de Estación Buenos Aires, Sola y Sáenz.
d.3 d.: Conformar nuevos espacios y equipamientos públicos en caso de desafectación de predios fiscales.
d.3 e.: Otorgar máxima vinculación con los espacios costeros del Riachuelo.
d.4: Articular los Corredores Verdes del Norte y del Sur
d.4 a.: Por el Área Central
d.4 a1.-: Reforzar la forestación de Av. 9 de Julio entre Retiro y Constitución.
d.4 a2.-: Dar continuidad de espacios verdes desde Retiro por Av. Paseo Colón-Leandro N. Alem-Martín García y por Costanera Sur-Pedro de Mendoza-27 de Febrero.
d.4 b.: Por la Av. General Paz.
d.4 b1.-: Forestación intensiva de Av. Gral. Paz para complementar los espacios verdes aledaños (ex AU3, Parque Sarmiento, parques en el Gran Buenos Aires).
d.5: Crear otros sistemas verdes en el resto de la Ciudad
d.5 a.-: Articular los espacios de Agronomía, la “Isla” de La Paternal (Parque Warnes), Parque Los Andes y los usos públicos que se definan en la desafectación de las actuales playas ferroviarias de La Paternal y Federico Lacroze con forestación intensiva de la Av. Warnes y Jorge Newbery.
d.5 b.-: Dar continuidad y tratamiento a los espacios verdes y públicos que va enhebrando la Av. Juan B. Justo-Bullrich.
d.5 c.-: Vincular el Parque Sarmiento, Parque Saavedra, las Av. García del Río y Comodoro Rivadavia y los Parques del borde costero.
e.: La ampliación de las áreas peatonales, a través de las siguientes acciones:
e.1.: Incrementar y articular las vías y áreas peatonales en el Área Central.
e.2.: Incrementar el ancho de veredas en relación al ordenamiento del transporte automotor en el Área Central.
e.3.: Rediseñar las vías públicas barriales con parquización, conformación de redes de ciclovías y recorridos peatonales.
e.4.: Favorecer el uso de las calles internas sin tránsito pasante, destinándolas a actividades recreativas.
f.: La defensa, regulación y control de niveles de calidad ambiental y paisajística del espacio público, a través de las siguientes acciones:
f.1.: Promover el uso de materiales, tratamiento de suelos y vegetación, que aumenten la absorción de las aguas de lluvia.
f.2.: Parquizar y forestar las avenidas de intenso tránsito vehicular.
f.3.: Garantizar la presencia de pulmones verdes dentro de la trama más densa y alejada de la costa, así como la reforestación de los espacios públicos de distintas escalas.
f.4.: Resguardar las corrientes de aire provenientes de la costa regulando la masa edilicia mediante la normativa urbanística.
f.5.: Regular, ampliar y renovar la oferta del mobiliario urbano con criterios de diversidad, utilidad y seguridad, incluyendo la provisión de baños públicos.
f.6.: Incorporar la regulación de los espacios públicos aéreos y subterráneos.
f.7.: Regular y controlar la oferta publicitaria (y demás elementos que afecten la calidad visual del espacio público) en forma congruente con el mobiliario urbano y el patrimonio urbano del entorno.
f.8.: Articular las intervenciones en el espacio público en relación a las situaciones de riesgo y calidad ambiental de la ciudad.
f.9.: Desarrollar un trabajo de concientización de la población acerca de la importancia del incremento de la vegetación en los espacios privados, y el cuidado y respeto en los espacios públicos

10PRODUCCIÓN Y EMPLEO

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado se establecen los siguientes lineamientos:

a.: La promoción de la Ciudad como Centro de Negocios, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Asegurar la provisión y expansión de los servicios aeroportuarios (Aeroparque urbano y Aeropuerto de Ezeiza).
a.2.: Facilitar el desarrollo de actividades administrativas en áreas con alto nivel de accesibilidad.
a.3.: Promover la creación de un Centro de Exposiciones Metropolitano de escala y nivel internacional, preferentemente, en la Zona Sur.
a.4.: Asegurar los servicios sanitarios, educativos, turísticos, de transporte y de abastecimiento que consoliden la competitividad de la Ciudad.
b.: La generación de condiciones que faciliten el desarrollo de actividades administrativas, comerciales y de servicios, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Generar mejores condiciones para el incremento de las actividades centrales de distinta jerarquía.
b.2.: Prever el necesario equipamiento que consolide los centros comunales y barriales, minimizando desplazamientos y promoviendo el desarrollo local, dirigido a la creación de empleos.
b.3.: Promover la localización de actividades no residenciales con mínimo impacto ambiental en los terrenos a urbanizar, a fin de dinamizar las áreas circundantes.
b.4.: Prever espacios potenciales para la localización de nuevas actividades en los grandes predios fiscales a refuncionalizar.
b.5.: Impulsar que los grandes equipamientos (salud, educación, administración, abastecimiento) se localicen cercanos a las vías primarias y secundarias.
b.6.: Localizar en la zona sur grandes equipamientos que mejoren el equilibrio urbano.
b.7.: Promover el desarrollo de áreas comerciales a cielo abierto.
c.: La promoción y el desarrollo industrial de avanzada, a través de las siguientes acciones:
c.1.: Promover la creación de áreas dedicadas a la innovación en tecnología, investigación, transferencia, desarrollo y fomento industrial, y de Núcleos de Asistencia Productiva (mediante políticas de fomento industrial).
c.2.: Fomentar la radicación de empresas de nueva generación con especial impulso en áreas industriales obsoletas.
d.: La compatibilización ambiental de las actividades industriales y las áreas residenciales, a través de las siguientes acciones:
d.1.: Permitir la localización de las industrias que no están expresamente prohibidas, con sujeción a las normativas vigentes.
d.2.: Rever y actualizar la clasificación de procesos productivos por impacto ambiental en función de las nuevas tecnologías, teniendo en cuenta su entorno urbano.
d.3.: Facilitar la operatividad competitiva de las industrias (mediante normativa, políticas de crédito y mejoramiento del sistema del transporte de carga).
d.4.: Promover la localización de los establecimientos que impliquen fuertes impactos en el medio por sus movimientos de carga sobre la red de tránsito pesado.
d.5.: Revisar la normativa para permitir la localización industrial ambientalmente compatible con los sectores residenciales.
d.6.: Preservar los distritos mixtos en Nueva Pompeya, Villa Soldati, Paternal y Mataderos para las actividades que no requieran acceso de transporte pesado.
d.7.: Promover la utilización de tecnologías limpias.
e.: La consolidación y crecimiento de las pequeñas y medianas industrias, a través de las siguientes acciones:
e.1.: Impulsar la modernización tecnológica y logística en articulación con políticas de desarrollo industrial y empleo.
e.2.: Facilitar la adaptación de los edificios industriales y/o depósitos desocupados para la localización de empresas por sistema de venta o alquiler (hoteles y/o incubadoras industriales).
e.3.: Apoyar el desarrollo de las industrias culturales
f.: Optimizar el transporte de cargas, a través de las siguientes acciones:
f.1.: Redefinir una red de tránsito y zonas de ruptura de cargas a nivel metropolitano y urbano que minimice el impacto sobre el medio.
f.2.: Incrementar la utilización del modo ferroviario de cargas.
f.3.: Establecer la circulación exclusiva del transporte de carga y el acceso vial directo por el circuito de autopistas a partir de su completamiento y adecuación.
f.4.: Regular en forma diferenciada las actividades de carga y descarga dentro de la Ciudad (alimentos, medicamentos, residuos, etc.)
g.: La promoción y el desarrollo del turismo, a través de las siguientes acciones:
g.1.: Puesta en valor y desarrollo de circuitos turísticos con relación a los valores patrimoniales y culturales de la Ciudad.
g.2.: Promover el desarrollo de la hotelería, gastronomía y demás servicios que conforman la infraestructura de turismo.
g.3.: Elaborar estrategias de promoción de los atractivos que se localizan fuera de los circuitos tradicionales.

11PATRIMONIO URBANO

A los fines del cumplimiento del propósito enunciado, se establecen los siguientes lineamientos:

a.: Completar, consolidar e incorporar la variable patrimonial a las estrategias y acciones de planeamiento, a través de las siguientes acciones:
a.1.: Reglamentar las Áreas de Protección Histórica consignadas en el Código de Planeamiento Urbano aún no reglamentadas.
a.2.: Completar el relevamiento, inventario, sanción y reglamentación de las áreas, edificios y otros objetos que restan ser caracterizadas como distritos de protección patrimonial.
a.3.: Completar el relevamiento, inventario, sanción y reglamentación para los edificios y otros objetos urbanos y paisajísticos que requieren protección, conciliando tal protección con las normas urbanísticas de su entorno.
a.4.: Establecer mecanismos de protección preventiva para los distritos de preservación patrimonial en trámite, en tanto se tratan los respectivos proyectos.
a.5.: Elaborar una legislación específica de protección de bienes arqueológicos y paleontológicos que cumplimente los objetivos de la Ley nacional Nº 25.743.-
a.6.: Dotar de amplias características participativas a los procesos de decisión y gestión de áreas y objetos patrimoniales.
a.7.: Diferenciar categorías y procedimientos de protección según su relación con las Propuestas Territoriales e Instrumentales de este Plan urbano Ambiental.
a.8.: Establecer un sistema de revisión permanente de las áreas y catalogaciones existentes, a fin de ajustar su alcance en términos de aumento o reducción de los inventarios, de acuerdo a nuevas evidencias urbanísticas y ambientales y/o nuevas proposiciones comunitarias.
b.: Generalizar pautas especiales de manejo de las áreas y objetos patrimoniales protegidos, a través de las siguientes acciones:
b.1.: Ajustar y ampliar las actuales categorías de protección a fin de facilitar la adaptación de los edificios patrimoniales a nuevas actividades que recompongan y reactiven las características paisajísticas y ambientales de sectores urbanos específicos.
b.2.: Complementar las normativas de protección con programas orientados a recuperar, apoyar y/ o fortalecer las actividades y la calidad urbana, integrándose a los diferentes instrumentos de planificación y/o gestión de este Plan Urbano Ambiental.
b.3.: Implementar medidas de sostenimiento de la población residente en contextos de reciclaje de tejidos, reconversión de actividades e incremento de los valores inmobiliarios derivados de las acciones patrimoniales.
b.4.: Mejora, reglamentación, actualización y desarrollo de los estímulos e incentivos a la protección patrimonial (FEREC, TCC, desgravaciones y/ o exenciones impositivas)
b.5.: Organización y promoción de actividades educativas, culturales e informativas como forma de difusión del patrimonio y fomento de la participación ciudadana (señalización, programas educativos, publicaciones impresas y/ o digitales, etcétera).

El código dice qué se puede construir. Nosotros te decimos cuánto vale eso, quién lo paga y en cuánto tiempo.

¿Qué se puede construir en una dirección?

Escribí una dirección de CABA y te abrimos la prefactibilidad de esa parcela en una pestaña nueva: qué permite el Código Urbanístico ahí, cuántos metros salen y qué vale ese metro.

Esta transcripción es material de consulta. No sustituye al texto oficial del Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires ni al criterio del profesional que firme tu proyecto.